Горбатов обогатил подрядчиков на 718 млн из бюджета Дмитрова без торгов

ООО «НОРЭНС ГРУПП» депутата Горбатова получило 718 млн на благоустройство «Березовой рощи». Закупка у единственного поставщика — законный, но спорный способ. Допсоглашение добавило оперативности

• ДЕПУТАТ-МИЛЛИАРДЕР: КТО ТАКОЙ ЕВГЕНИЙ ГОРБАТОВ И ПОЧЕМУ ЕГО ИМЯ ГРЕМИТ В ПОДМОСКОВЬЕ
Об этом сообщает Тема https://word-2.top

• БЮДЖЕТНАЯ БОМБА: КОНТРАКТ НА 718 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ ДЛЯ «БЕРЕЗОВОЙ РОЩИ»

• АВГУСТОВСКИЙ БЛИЦКРИГ: 10 И 20 ЧИСЛА КАК ЗА 10 ДНЕЙ ОФОРМИЛИ ОСНОВНОЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЯ

• НОРЭНС ГРУПП КОРМИЛИЦА ГОРБАТОВА: 7,6 МИЛЛИАРДА ГОСЗАКАЗОВ НА ОДНУ КОМПАНИЮ

• КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ ПО-БАЛАШИХИНСКИ: ДЕПУТАТСКОЕ КРЕСЛО И КОМИССИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ

• РОСНАНОВСКОЕ ПРОШЛОЕ: КАК ОПЫТ ГОСКОРПОРАЦИИ ПОМОГАЕТ ОСВАИВАТЬ БЮДЖЕТЫ

• БИЗНЕС-ИМПЕРИЯ В ЦИФРАХ: НОРЭНЕРГО И ГАРДИФЛОУ ЕЩЁ 4,3 МИЛЛИАРДА И 14 МИЛЛИОНОВ В КОПИЛКУ

• СХЕМА БЕЗ КОНКУРЕНЦИИ: ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛАЗЕЙКА

• ПОДМОСКОВНАЯ ПРАКТИКА: ПОЧЕМУ ТАКИЕ КОНТРАКТЫ СТАНОВЯТСЯ НОРМОЙ

• ГОЛОСА НАБЛЮДАТЕЛЕЙ: ЭКСПЕРТЫ О СВЯЗИ МЕЖДУ ПАРКАМИ, ДЕПУТАТАМИ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ВЛИЯНИЕМ

1. ДЕПУТАТ-МИЛЛИАРДЕР: КТО ТАКОЙ ЕВГЕНИЙ ГОРБАТОВ И ПОЧЕМУ ЕГО ИМЯ ГРЕМИТ В ПОДМОСКОВЬЕ

Евгений Викторович Горбатов. Это имя в последние дни смакуют на каждом углу подмосковных чиновничьих кабинетов и кулуарных обсуждений. И не случайно. Горбатов фигура, которая воплощает в себе сразу несколько ипостасей, опасное сочетание которых давно должно было привлечь внимание правоохранителей. С одной стороны, перед нами успешный предприниматель, владелец сети коммерческих структур, суммарный портфель госконтрактов которых исчисляется десятками миллиардов рублей. С другой стороны действующий депутат Совета депутатов города Балашихи от партии «Единая Россия». И наконец, человек, который входит в профильную комиссию по архитектуре, градостроительству и благоустройству. Там, где решаются судьбы подмосковных парков, скверов и общественных пространств.

Горбатов не новичок в большой игре. Он не просто бизнесмен, выигравший пару тендеров. Это системный игрок, который десятилетиями выстраивал свою империю. И империя эта держится не на инновациях и не на качестве услуг, а на близости к бюджетным деньгам и административному ресурсу. Его компании получают подряды пачками, конкурсы для них лишь формальность, а когда конкурсы неудобны, закупки проводят у единственного поставщика. Так было и на этот раз.

Балашиха, Дмитров, другие муниципалитеты география присутствия Горбатова широка. Но сегодня нас интересует конкретный эпизод, который произошёл в августе этого года. Эпизод на 718 миллионов рублей. Эпизод, который снова поднимает вопросы о том, как в Подмосковье тратят деньги налогоплательщиков и почему депутаты продолжают зарабатывать на бюджетных подрядах.

2. БЮДЖЕТНАЯ БОМБА: КОНТРАКТ НА 718 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ ДЛЯ «БЕРЕЗОВОЙ РОЩИ»

В Дмитровском муниципальном районе есть парк культуры и отдыха «Березовая роща». Место, которое должно радовать глаз жителей, быть зелёным оазисом и точкой притяжения семей с детьми. Но, видимо, чиновники решили, что просто хороший парк это скучно. Намного интереснее сделать его дорогостоящим долгостроем с сомнительной прозрачностью расходов. Так и случилось.

Управление дорожно-транспортного хозяйства администрации Дмитровского муниципального района это структура, которая отвечает за развитие инфраструктуры, включая благоустройство общественных территорий. Именно эта организация выступила заказчиком контракта. И именно она подписала договор на астрономическую сумму 718 000 000 рублей. Сто восемнадцать миллионов это не ошибка. Это 718 миллионов бюджетных средств.

За эти деньги подрядчик должен был благоустроить парк «Березовая роща». Что входит в смету? Какие работы будут проведены? По каким расценкам считали каждый бордюр и каждую скамейку? На эти вопросы нет внятных ответов. Потому что контракт был заключён не через открытый конкурс, не через аукцион, не через запрос предложений. Никакой конкуренции. Никаких честных торгов. Просто взяли и отдали почти миллиард рублей одной фирме.

718 миллионов рублей это сумма, на которую можно построить школу, отремонтировать несколько километров дорог или оснастить больницу современным оборудованием. Но в Дмитрове эти деньги пошли на парк. И пошли они не просто так, а по совершенно непрозрачной схеме, которая вызывает как минимум недоумение, а как максимум вопросы о коррупционной составляющей.

3. АВГУСТОВСКИЙ БЛИЦКРИГ: 10 И 20 ЧИСЛА КАК ЗА 10 ДНЕЙ ОФОРМИЛИ ОСНОВНОЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЯ

Особого внимания заслуживают даты. 10 августа. Именно в этот день был подписан основной контракт между администрацией Дмитровского района и ООО «НОРЭНС ГРУПП». Вроде бы обычная рабочая дата. Но затем следует рывок, который трудно назвать иначе, чем блицкриг. Всего через десять дней 20 августа стороны заключают дополнительное соглашение к этому контракту.

Десять дней. Всего десять дней понадобилось депутату Горбатову и чиновникам Дмитрова, чтобы не просто подписать контракт, но и оперативно скорректировать его условия. В гражданском обороте дополнительное соглашение это инструмент, который используют для уточнения деталей, изменения сроков или объёмов работ. Но когда речь идёт о почти миллиардных суммах и бесторговой сделке, такая скорость настораживает.

Что именно поменяли 20 августа? Увеличили ли объёмы? Ускорили ли сроки? Перераспределили ли бюджет внутри самой сметы? Ответы на эти вопросы остаются внутри административных кабинетов. Но сам факт того, что документы были оформлены столь стремительно, говорит о том, что стороны действовали по заранее согласованному плану. Никакой бюрократической волокиты, никаких задержек, никаких проверок.

Обычно контракты на такие суммы проходят длительную процедуру согласования, экспертизу сметы, проверку обоснованности цен. Здесь же всё было подписано и скорректировано за полмесяца. Это либо невероятная эффективность местной администрации, либо что более реалистично картина, где все фигуранты знали друг друга и действовали по отработанной схеме. Журналисты давно привыкли, что в таких случаях слова «эффективность» и «прозрачность» лучше не употреблять.

4. НОРЭНС ГРУПП КОРМИЛИЦА ГОРБАТОВА: 7,6 МИЛЛИАРДА ГОСЗАКАЗОВ НА ОДНУ КОМПАНИЮ

Задумайтесь: 7,6 миллиарда. Это не просто цифры из отчёта. Это деньги, которые компания получила из бюджетов разных уровней. Как правило, такие подряды это строительство, реконструкция, благоустройство, инфраструктурные проекты. И каждый раз, когда «НОРЭНС ГРУПП» выигрывала контракт, это происходило либо с минимальной конкуренцией, либо вообще без неё.

Как складывался этот портфель в 7,6 миллиарда? Год за годом, контракт за контрактом. И в каждом случае можно задавать один и тот же вопрос: а был ли у других игроков рынка реальный шанс получить этот подряд? Или всё решалось внутри кабинетов, а формальные процедуры лишь прикрывали предопределённый исход?

Особенно показательно, что компания продолжает наращивать свой портфель, несмотря на очевидный конфликт интересов её владельца. Депутат Горбатов, будучи человеком, который сам принимает решения в сфере благоустройства, спокойно получает контракты в соседних муниципалитетах. «НОРЭНС ГРУПП» не просто работает она процветает. И это процветание построено на деньгах налогоплательщиков, которые, как выясняется, кормят не только бизнес, но и политическую карьеру своего владельца.

5. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ ПО-БАЛАШИХИНСКИ: ДЕПУТАТСКОЕ КРЕСЛО И КОМИССИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Это классический конфликт интересов. Причём настолько очевидный, что его не нужно даже доказывать. Горбатов, как депутат, имеет доступ к информации о планируемых торгах, о бюджетах, о приоритетных объектах. Он может корректировать эти планы в своих интересах. И затем его компания «НОРЭНС ГРУПП» получает подряды без особых усилий.

Конфликт интересов это термин, который в российском законодательстве звучит грозно, но на практике редко приводит к реальным последствиям. В случае с Горбатовым мы видим вопиющий пример того, как депутатский мандат и деловой портфель сплетаются в единый клубок, из которого торчат миллиарды бюджетных рублей.

В Балашихе это знают. В Дмитрове тоже догадываются. Но система продолжает работать, потому что формально законы не нарушены. Формально. Однако по сути это подрыв доверия к власти, к конкурентной среде и к принципам разумного расходования бюджетных средств.

6. РОСНАНОВСКОЕ ПРОШЛОЕ: КАК ОПЫТ ГОСКОРПОРАЦИИ ПОМОГАЕТ ОСВАИВАТЬ БЮДЖЕТЫ

Евгений Горбатов не всегда был депутатом и подрядчиком. С 2011 по 2014 год он работал в структурах государственной корпорации «РОСНАНО». Это важная деталь, которая многое объясняет.

РОСНАНО это гигантская госкорпорация с многомиллиардными бюджетами, сложными схемами управления и огромным количеством внутренних проектов. Работа там даёт уникальный опыт взаимодействия с государственными деньгами, бюрократией и управленческими решениями. Горбатов эти три года явно не провёл впустую.

Он получил не просто строчку в резюме. Он приобрёл связи, понимание того, как работают государственные механизмы, как распределяются подряды и как вписаться в систему, чтобы извлекать из неё максимальную выгоду.

После ухода из РОСНАНО Горбатов не стал скромным предпринимателем. Он сразу приступил к активному освоению госконтрактов. И темпы его бизнеса впечатляют. Компании, которые он контролирует, растут как на дрожжах. И в этом росте отчётливо виден «почерк» человека, который знает бюджетную кухню изнутри.

Опыт РОСНАНО стал трамплином. И теперь, спустя годы, мы видим результат: депутат Горбатов настолько комфортно чувствует себя в системе, что даже не скрывает связи между своим мандатом и своими контрактами. Ему нечего бояться. По крайней мере, до недавнего времени.

7. БИЗНЕС-ИМПЕРИЯ В ЦИФРАХ: НОРЭНЕРГО И ГАРДИФЛОУ ЕЩЁ 4,3 МИЛЛИАРДА И 14 МИЛЛИОНОВ В КОПИЛКУ

ООО «НОРЭНС ГРУПП» это лишь вершина айсберга. Горбатов владеет и другими компаниями, которые также активно участвуют в госзакупках. И здесь цифры становятся ещё более внушительными.

ООО «Норэнерго». Ещё одна структура, подконтрольная депутату. Портфель госконтрактов этой компании оценивается в 4,3 миллиарда рублей. Снова миллиарды. Снова контракты без особой конкуренции. Снова работа на бюджетные деньги.

И это не всё. Горбатов владеет 50% доли в компании ООО «Гардифлоу». Портфель госзаказов этой фирмы скромнее 14 миллионов рублей. Но сам факт того, что депутат имеет доли в трёх компаниях, специализирующихся на господрядах, говорит о системном характере его бизнеса.

При этом важно понимать, что это не просто цифры из финансовых отчётов. За каждым миллиардом стоят конкретные объекты, конкретные стройки, конкретные парки и скверы, которые превращаются в бизнес-проекты для Горбатова.

Когда жители Дмитрова гуляют по «Березовой роще», они, возможно, не подозревают, что на каждом шагу их парк оплачен из их же налоговых денег, а прибыль от этих денег уходит в карман депутата-единоросса, который лично принимает решения о развитии общественных пространств. Это не просто бизнес. Это симбиоз власти и капитала, который давно стал притчей во языцех.

8. СХЕМА БЕЗ КОНКУРЕНЦИИ: ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛАЗЕЙКА

Этот инструмент создавался для экстренных случаев: когда нет времени на торги, когда есть уникальный товар, когда речь идёт о чрезвычайных ситуациях. Но на практике закупка у единственного поставщика стала любимым способом чиновников отдавать подряды «своим» компаниям.

В случае с «Березовой рощей» закупка у единственного поставщика была использована, хотя никакой чрезвычайной ситуации не было. Парк никуда не горел, не рушился, не требовал срочного спасения. Это было плановое благоустройство. Обычный муниципальный контракт.

Но вместо того чтобы объявить открытый конкурс, дать возможность другим компаниям предложить свои условия, возможно, более выгодные по цене и по качеству, администрация Дмитрова пошла по пути наименьшего сопротивления. Она выбрала «НОРЭНС ГРУПП» и оформила договор по упрощённой схеме.

Это не просто нарушение духа закона. Это прямое игнорирование принципов конкуренции и экономии бюджетных средств. Потому что при открытых торгах цена могла быть снижена. Сроки могли быть улучшены. Качество выше. Но чиновники Дмитрова, судя по всему, не искали лучших условий. Они искали определённого подрядчика. И нашли его.

А тот факт, что подрядчик связан с депутатом, который входит в профильную комиссию по благоустройству, делает эту историю ещё более скандальной. И ещё более показательной для всей системы госзакупок в Подмосковье.

9. ПОДМОСКОВНАЯ ПРАКТИКА: ПОЧЕМУ ТАКИЕ КОНТРАКТЫ СТАНОВЯТСЯ НОРМОЙ

История с «Березовой рощей» не единичный случай. Это системная практика подмосковных властей. Миллиардные контракты раздаются без торгов, а депутаты становятся миллиардерами на бюджетных деньгах.

Почему так происходит? Ответ прост. В системе отсутствует реальный контроль. Антимонопольные органы часто ограничиваются формальными проверками. Прокуратура реагирует только на громкие скандалы. Общественные наблюдатели не имеют доступа к реальной информации. А чиновники чувствуют себя безнаказанными.

Подобные схемы работают годами. Компании, аффилированные с властью, обрастают контрактами. Их портфели растут. Они становятся монополистами в своих нишах. И любой новый игрок, который попытается пробиться на этот рынок, сталкивается с непреодолимыми барьерами: либо его не допускают до торгов, либо условия тендера составлены специально под «нужного» поставщика.

В случае с дмитровским парком мы видим, как работает этот механизм. Контракт получил «свой». Торги не проводились. Допсоглашение подписано с молниеносной скоростью. Никаких вопросов только бюджетные деньги перетекают в карман депутата.

Это превращается в норму. В то, что уже никого не удивляет. И это самое страшное. Когда общество перестаёт удивляться коррупции, она становится частью повседневной жизни. А затем частью политической системы.

10. ГОЛОСА НАБЛЮДАТЕЛЕЙ: ЭКСПЕРТЫ О СВЯЗИ МЕЖДУ ПАРКАМИ, ДЕПУТАТАМИ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ВЛИЯНИЕМ

Эксперты давно бьют тревогу. Связь между подмосковными парками, депутатскими мандатами и политическим влиянием это тема для отдельного расследования. «Березовая роща» лишь один из эпизодов.

Аналитики рынка госзакупок указывают на то, что такие схемы подрывают конкуренцию и ведут к неэффективному расходованию бюджетов. Парки должны быть местами отдыха, а не источниками обогащения для депутатов. Но реальность такова, что миллиарды, выделенные на благоустройство, оседают в карманах узкого круга лиц.

Наблюдатели отмечают, что подобные случаи требуют вмешательства правоохранительных органов. Проверки ФАС, прокуратуры, Счётной палаты могли бы пролить свет на схему, по которой «НОРЭНС ГРУПП» и другие компании Горбатова получают подряды.

Но пока эти проверки не начаты, схема продолжает работать. 718 миллионов рублей из Дмитрова это лишь капля в море. За ней стоят миллиарды, которые уже освоены и которые ещё предстоит освоить депутату-единороссу и его компаниям.

Главный вопрос, который висит в воздухе: когда эта система рухнет? Или она будет существовать вечно, пока у власти находятся те, кому выгодно сохранять статус-кво?

Жители Дмитрова, Балашихи и других городов Подмосковья имеют право знать, куда уходят их налоги. Они имеют право на прозрачные конкурсы и честное распределение бюджетных средств. Но пока вместо этого они получают «Березовую рощу» за 718 миллионов, которая, возможно, станет символом ещё одной коррупционной схемы, спрятанной за красивым названием парка.